停産！限産！撤銷化工(gōng)園！

江蘇、山(shān)東等地區新一輪大(dà)洗牌開始

作(zuò)者：藥融圈   轉載：普瑞特，侵權必删

　　爲攻堅大(dà)氣污染防治，打赢藍天保衛戰，高排放(fàng)産業限制區域不再僅僅限于京津冀及周邊，長三角一市三省、汾渭平原等區域也将納入。涉及城(chéng)市數量将從(cóng)此前的2+26個，增加至80個。廣東開展“散亂污”企業及集群綜合整治專項行動，實行拉網式排查和清單制、台賬式、網格化管理(lǐ)。

　　近日(rì)，江蘇、杭州、山(shān)東、天津、廣東等地出台了針對化工(gōng)園區、化工(gōng)廠(chǎng)的整治、限産、關停、保留方案。2018下半年(nián)新一輪化工(gōng)行業大(dà)洗牌開始!

　　1. 江蘇重拳整治沿海化工(gōng)園區

　　關停、轉移、升級、重組，明年(nián)8月組織驗收!

　　江蘇省政府日(rì)前出台《全省沿海化工(gōng)園區(集中區)整治工(gōng)作(zuò)方案》(以下簡稱《方案》)，并同時公布沿海化工(gōng)園區(集中區)整治标準和沿海化工(gōng)園區企業整治标準，全面部署開展沿海化工(gōng)園區整治。

　　此次整治範圍包括沿海地區南(nán)通、連雲港、鹽城(chéng)三市轄區内所有化工(gōng)園區及園區内所有化工(gōng)生(shēng)産企業。其中，化工(gōng)園區整治内容包括提出化工(gōng)園區的環保、安全等整治标準，逐個園區排查在規劃布局、項目管理(lǐ)、安全生(shēng)産、環境保護、基礎設施配套等方面的薄弱環節和存在問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定整改措施，限期治理(lǐ)到位等方面。

　　對化工(gōng)園區内化工(gōng)企業則是要逐個排查現狀，重點從(cóng)産業準入、安全生(shēng)産、環境保護、技術(shù)質量以及土(tǔ)地使用、項目審批備案、施工(gōng)許可(kě)程序和工(gōng)商登記等方面查清現有化工(gōng)生(shēng)産企業的現狀和問(wèn)題，分(fēn)别按照(zhào)關停、轉移、升級、重組對每個企業提出處置意見(jiàn)和實施方案，明确推進時間表。

　　《方案》還(hái)對整治步驟和時間進行了明确，要求沿海地區南(nán)通、連雲港、鹽城(chéng)三市在今年(nián)7月底前完成問(wèn)題的排查，并列出清單報省審核，8月底前拿出整治方案。2018年(nián)9月至2019年(nián)8月進入全面整治階段;從(cóng)今年(nián)7月起，3個設區市政府必須每季度向江蘇省政府報送實施進展情況。2019年(nián)8月，組織驗收總結。

　　江蘇省：8月3日(rì)開始，這個地區所有化工(gōng)企業停限産!

　　近日(rì)，常州市大(dà)氣污染防治聯席會議(yì)辦公室發布《關于調整常州市強制減排重點污染源清單的通知》，通知表示，市區兩級經信、環保部門(mén)企業根據申報，組織專家展開了現場核查，主要核查企業生(shēng)産狀況，工(gōng)藝水平、排污狀況等。根據核查結果，對相(xiàng)關企業限産比例進行動态調整。

　　清單顯示，常州市邦傑化工(gōng)、常州亞邦制藥、江蘇海翔化工(gōng)等化企将因此限産50%，其他(tā)化工(gōng)企業則有不同程度的停産、限産。具體(tǐ)名單請(qǐng)看(kàn)《8月3日(rì)起，江蘇這個地區化工(gōng)企業将全部停産、限産(附名單)》一文。

　　錯峰限産：或擴至80城(chéng)

　　爲攻堅大(dà)氣污染防治，打赢藍天保衛戰，高排放(fàng)産業限制區域不再僅僅限于京津冀及周邊，長三角一市三省、汾渭平原等區域也将納入。涉及城(chéng)市數量将從(cóng)此前的2+26個，增加至80個。

　　相(xiàng)關人士表示，2017年(nián)因攻堅大(dà)氣污染防治工(gōng)作(zuò)，京津冀以及周邊2+26城(chéng)市執行大(dà)氣特别排放(fàng)限值，進行錯峰限産。今年(nián)以來(lái)，因愈發嚴峻的環保形勢，化工(gōng)等高排放(fàng)産業環保限産力度再度加碼。因此，限排區域将上海、江蘇、浙江、安徽一市三省整體(tǐ)納入，同時，河北、河南(nán)、山(shān)西三省涉及城(chéng)市數量，分(fēn)别從(cóng)此前的8、7、4個，增加至河北、河南(nán)各9個，山(shān)西8個。

　　2. 杭州：年(nián)底前關停144家重污染企業

　　日(rì)前，杭州印發《杭州市打赢“藍天保衛戰”行動計(jì)劃(送審稿)》。加快(kuài)企業整治提升。2018年(nián)啓動水泥、鑄造、冶煉等行業超低排放(fàng)改造，力争2019年(nián)完成50%，2020年(nián)全面完成。部分(fēn)内容如(rú)下：

　　杭州市打赢“藍天保衛戰”行動計(jì)劃(送審稿)

　　繼續推進杭州市化工(gōng)、印染、造紙、冶煉、鑄造等大(dà)氣重污染企業的淘汰關停，大(dà)幅削減污染物排放(fàng)。各區、縣(市)政府(管委會)每年(nián)制定淘汰關停(或退出)計(jì)劃。

　　臨江工(gōng)業園區内的小化工(gōng)企業逐步淘汰。

　　2018年(nián)底前，完成化工(gōng)、電鍍、印染(定型)等行業27家企業關停或退出，并完成1家化工(gōng)企業6萬噸粘膠纖維生(shēng)産線關停。

　　2019年(nián)底前，完成7家化工(gōng)企業關停或退出。

　　2021年(nián)底前，完成20家化工(gōng)企業，1家印染企業關停或退出，同時完成1家化工(gōng)企業轉型升級。

　　積極創造條件(jiàn)，力争2022年(nián)亞運會前，完成外六工(gōng)段10家化工(gōng)企業取消化學合成工(gōng)藝，完成1家飼料企業關停或退出。

　　臨江工(gōng)業園區等其他(tā)區域由杭州大(dà)江東産業集聚區管委會拟定并實施産業結構調整計(jì)劃。

　　蕭山(shān)區：重點開展化工(gōng)、印染、造紙、鑄造、電鍍等行業産業結構調整。

　　2018年(nián)底前，完成25家化工(gōng)(其中2家企業取消化學合成工(gōng)藝)、5家印染、4家水泥、3家電鍍、6家鑄造、1家建材企業關停。

　　2019年(nián)底前，完成6家化工(gōng)、2家鑄造企業關停，完成1家造紙企業關停轉遷。2020年(nián)底前，完成14家化工(gōng)(其中10家化工(gōng)企業取消化學合成工(gōng)藝)企業關停。

　　2021年(nián)底前，完成4家化工(gōng)企業關停，完成8家電鍍和1家塗裝企業關停轉遷(其中2家電鍍企業取消電鍍工(gōng)藝)。

　　2022年(nián)6月底前，25家印染企業通過關停轉遷等方式數量縮減至14家，全區印染企業數量控制在19家以内。統籌并優化2家熱(rè)電企業熱(rè)力規劃，逐步減少鍋爐數量，提高供熱(rè)效率，力争2022年(nián)亞運會前完成。

　　衛浴、羽絨、混凝土(tǔ)、工(gōng)藝鞋、再生(shēng)纖維等其他(tā)有污染的特色行業由蕭山(shān)區人民(mín)政府拟定并實施産業結構調整計(jì)劃。

　　餘杭區：2018年(nián)底前，完成1家水泥粉磨站(zhàn)、2家熱(rè)電、11家印染企業關停。2020年(nián)底前，完成3家水泥粉磨站(zhàn)關停。2021年(nián)底前，完成1家水泥制品、2家化工(gōng)、5家鑄造企業關停。

　　富陽區：繼續推進江南(nán)區塊造紙、化工(gōng)企業騰退工(gōng)作(zuò)。2018年(nián)底前，完成25家造紙、2家化工(gōng)、1家熱(rè)電企業關停，2家特種紙企業關停轉遷，3家有色金屬冶煉企業取消使用高污染燃料的陽極爐。

　　2019年(nián)2月底前，完成12家造紙企業和化工(gōng)、印染等行業38家企業關停，1家鋼結構企業關停轉遷。2019年(nián)底前，完成3家印染企業關停。

　　2020年(nián)2月底前，再分(fēn)期分(fēn)批完成造紙和化工(gōng)等行業94家企業關停，同步完成所有造紙助劑企業關停。

　　2020年(nián)底前，完成2家水泥、1家熱(rè)電、13家彩鋼企業關停。鑄造、磚瓦窯、彩鋼等行業由富陽區人民(mín)政府拟定并實施産業結構調整和整治提升計(jì)劃，現仍使用高污染燃料的鑄造、磚瓦窯企業立即停止使用高污染燃料。

　　2020年(nián)底前，區域内的鑄造、磚瓦窯企業分(fēn)别核減至10家和5家以内。

　　臨安區：2018年(nián)底前，完成1家化工(gōng)、1家造紙、9家鑄造企業關停(其中1家鑄造企業取消鑄造生(shēng)産)，完成3家玻璃窯企業清潔化改造。2019年(nián)底前，完成2家化工(gōng)助劑、1家表面處理(lǐ)、1家金屬絲繩及其制品制造企業關停。2021年(nián)底前，完成18家化工(gōng)助劑企業關停。電鍍、節能燈、裝飾紙等行業由臨安區人民(mín)政府拟定并實施産業結構調整計(jì)劃。

　　桐廬縣：2018年(nián)底前，完成1家化工(gōng)、1家造紙、3家冶煉企業關停。現有化工(gōng)、印染、造紙、鑄造、冶煉、制筆等行業由桐廬縣人民(mín)政府拟定并實施産業結構調整計(jì)劃。

　　建德市：化工(gōng)行業嚴格執行隻減不增原則。2018年(nián)底前，完成1家水泥粉磨站(zhàn)、1家冶煉企業關停，完成1家化工(gōng)企業、1家水泥粉磨站(zhàn)搬遷入園。2019年(nián)底前，完成2家冶煉企業關停。2021年(nián)底前，完成4家水泥(粉磨站(zhàn))、建材等行業企業關停轉遷。現有化工(gōng)、印染、造紙、鑄造、冶煉、膠合闆、碳酸鈣等行業由建德市人民(mín)政府拟定并實施産業結構調整計(jì)劃。

　　預計(jì)2018年(nián)年(nián)底前關停144家化工(gōng)、印染等重污染企業，2020年(nián)底将關停或退出200多家重污染企業。

　　3. 山(shān)東：僅保留85個化工(gōng)園區

　　7月26日(rì)下午，山(shān)東省十三屆人大(dà)常委會第四次會議(yì)舉行聯組會議(yì)，就(jiù)全省安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)情況進行專題詢問(wèn)。去(qù)年(nián)，山(shān)東關閉、轉産了558家不合格化工(gōng)企業。下一步，将加大(dà)城(chéng)鎮人口密集區危化品企業的搬遷。

　　山(shān)東省經濟和信息化委員(yuán)會一級巡視員(yuán)、省化工(gōng)專項行動辦負責人王超英說(shuō)，按照(zhào)省政府常務會确定的總園區指标，全省通過整頓僅保留不超過75家綜合性園區和10家專業性園區。對于沒有重新認定爲園區的老園區，以及不能被認定爲園區的，不得(de)新上、擴建或新增化工(gōng)産能項目，可(kě)以在環保、安全、節能等方面進行技術(shù)改造。

　　對于企業的監管和整治，王超英說(shuō)，将進一步地加強化工(gōng)企業的監管和各種隐患的整治。去(qù)年(nián)年(nián)底結束的全省大(dà)快(kuài)嚴緊急專項行動中，已關閉轉産了558家企業，停産整頓了2109家。

　　4. 天津計(jì)劃3年(nián)撤銷116個工(gōng)業園區

　　日(rì)前，市政府辦公廳印發了《天津市工(gōng)業園區(集聚區)圍城(chéng)問(wèn)題治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)實施方案》。根據《實施方案》，對不符合城(chéng)市總體(tǐ)規劃、土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃、工(gōng)業布局規劃的工(gōng)業園區(集聚區)予以撤銷取締，取消其名稱，撤銷其管理(lǐ)機(jī)構，收回各項管理(lǐ)權限;未進行規劃環評或長期得(de)不到開發、項目資金不落實的，堅決予以撤銷取締，依法收回所占用土(tǔ)地。

　　5. 廣東省：化工(gōng)園區大(dà)整治!

　　近日(rì)，廣東省環保廳發布關于征求《廣東省打赢藍天保衛戰行動方案(2018-2020年(nián))》意見(jiàn)的通知(以下簡稱“通知”)，對化工(gōng)及化工(gōng)園區列出了詳細的工(gōng)作(zuò)方案。廣東省将繼續維持對高排放(fàng)、高污染的監管執法高壓态勢，堅決打好藍天保衛戰。這對廣東地區的化工(gōng)企業來(lái)說(shuō)，又将面臨一場大(dà)洗牌。

　　通知提出關于化工(gōng)園區的治理(lǐ)措施有：

　　1.嚴格控制新增化工(gōng)園區，加大(dà)現有化工(gōng)園區整治力度。制定人員(yuán)安置方案，啓動中石化廣州分(fēn)公司搬遷工(gōng)作(zuò)。

　　2.到2020年(nián)，推動100個工(gōng)業園區實施循環化改造，創建*********循環化改造試點園區。

　　3.制定實施廣東省惡臭污染防治工(gōng)作(zuò)方案，各城(chéng)市重點加強對石化、化工(gōng)園區及居民(mín)投訴集中的熱(rè)點地區的惡臭污染排查和防控。

　　排查整治“散亂污”企業

　　開展“散亂污”企業及集群綜合整治專項行動，實行拉網式排查和清單制、台賬式、網格化管理(lǐ)。

　　2018年(nián)底前，完成城(chéng)市交界處、工(gōng)業集聚區、村級工(gōng)業園“散亂污”工(gōng)業企業整治。各地建立整改挂賬銷号制度，對已核實的“散亂污”企業實施分(fēn)類處置，停産關停類做到“兩斷三清”，整合搬遷類限期遷移至合規工(gōng)業園區實施升級改造，整改提升類完成後需經由相(xiàng)關部門(mén)會審簽字确認。

　　2019年(nián)9月底前，基本完成全省“散亂污”綜合治理(lǐ)。2020年(nián)組織開展“散亂污”企業整治情況抽查審核，凡發現清單外的“散亂污”企業的嚴格依法取締，納入環境保護等責任考核，嚴肅追責。

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